На шляху до 4G: надлишки частот Київстару може отримати lifecell

У Київстару і МТС вистачить 2G-частот, щоб запустити 4G. У складному становищі — lifecell. Йому доведеться або доплатити, або просити допомоги регулятора.

Найбільший український мобільний оператор Київстар готовий поділитися з конкурентами надлишками GSM-частот для забезпечення запуску 4G.

Заявив президент компанії Петро Чернишов. «Але тільки на платних умовах», — підкреслив він. Якщо хтось із операторів зацікавлений в спектрі, він повинен за нього заплатити, вважає Чернишов.

Реклама: Що таке підсилювач сигналу мобільного телефону

Київстар контролює більше 50% спектра в діапазоні GSM 900 і GSM 1800. Компанія щорічно платить за використання частот другого покоління зв’язку більше 500 млн грн, але не використовує всі смуги в повній мірі. Оператор не може продати право на використання частот без участі регулятора. Потенційним учасникам угоди потрібно буде звернутися до Національної комісії з питань регулювання зв’язку та інформатизації (НКРЗІ) зі спільним листом про переоформлення ліцензій.

Проведення такої операції ускладнюється ще й тим, що GSM-частоти, які знаходяться в користуванні Київстару, МТС Україна (Vodafone) і lifecell, розподілені хаотично. Вони «нарізані» дрібними смугами. Більш того, кількість цих смуг у кожного оператора в залежності від регіону відрізняється.

Без регулятора не обійтися

НКРЗІ готується до запуску 4G-проекту в кінці 2017 року. Для того щоб дозволити використовувати технологію четвертого покоління зв’язку в уже наявному у операторів 2G-спектрі, регулятору доведеться провести рефармінг. Тобто заново перерозподілити частоти між операторами таким чином, щоб смуги були широкі (придатні для швидкісної передачі даних). Як повідомив регулятор, після звернення трьох мобільних операторів він вже створив робочу групу по рефармінгу наявних у них частот в діапазоні 1800 МГц. В ході першого засідання групи з’ясувалося, що даний діапазон є найпопулярнішим в світі для застосування LTE-технології.

На зустрічі з пресою експертів МТС Україна, представників постачальників обладнання ZTE, Huawei і Nokia з’ясувалося, що GSM-1800 може бути першим діапазоном в Україні, де запрацює 4G. Другим за потенціалом експерти мобільного оператора називають смуги в 800 МГц, на яких зараз працює телебачення і CDMA-зв’язок. НКРЗІ збирається розчистити цей спектр і видати на нього ліцензії на початку 2018 року.

Ціна запитання

Скільки всього частот є в спектрі GSM-1800? В цілому в Україні існує 75 МГц (uplink — передача даних від абонента до базової станції) і 75 МГц (downlink — передача даних від базової станції до абонента). За інформацією МТС, 51% в цьому спектрі контролює Київстар, 32% — МТС Україна, ще 17% — lifecell. Для повноцінного запуску 4G зі швидкістю передачі даних в 150 Мбіт / сек за розрахунками Техексперт МТС, потрібна смуга 20 МГц (uplink) + 20 МГц (downlink). Таким чином, якщо НКРЗІ проведе рефармінг в GSM-1800, не змінюючи нинішніх часткою операторів, повноцінний запуск 4G зможе забезпечити Київстар, у якого виявиться 37,5 + 37,5 МГц спектра (з явним надлишком) і МТС (24 + 24 МГц) . lifecell явно не дотягне до їх рівня зі спектром в 12,7 + 12,7 МГц.

Це означає, що lifecell стає єдиним потенційним покупцем частотного надлишку Київстару. Скільки можуть коштувати відсутні смуги? Точних розрахунків немає. Є номінальна вартість мегагерци, встановлена Кабміном. За його розрахунками, 1 МГц в смузі 1800 МГц у всіх регіонах країни коштує приблизно 4 млн грн. Є й ринкова вартість подібних частот. 3G-аукціон показав, що 1 МГц в сусідньому діапазоні 1900-2100 МГц обходиться приблизно в 100 млн грн. Тобто гіпотетична вартість саме ті 7 + 7 МГц для lifecell може варіюватися в межах від 56 млн до 1,4 млрд грн.

План Б

У передбачувану операцію з продажу частот є один нюанс. lifecell не збирається брати участь у подібній схемі, випливає зі слів її прес-служби. «При поточному нерівномірному розподілі вторинний ринок частот (можливість перепродувати частоти тільки за згодою між операторами без участі регулятора) призведе до погіршення конкурентної ситуації і неможливості її виправити ринковими методами. Ми проти таких ініціатив», — відзначають в компанії.

Є і другий варіант розвитку ситуації. У деяких країнах Європи регулятор в ході 4G-рефармінг «скидав весь спектр в загальний казан» і самостійно різав його рівними смугами без урахування попереднього розподілу часток. Очевидно, на це і сподівається lifecell.

Регулятор ще не визначився з остаточною позицією. «Будь-яка угода між операторами повинна мати предмет. Частоти предметом бути не можуть. Ними користуються оператори за ліцензією. А ліцензії видає регулятор після аналізу заявки оператора, конкурентного середовища і технічної можливості. Якщо попит перевищує пропозицію, влаштовується конкурс», — міркує голова НКРЗІ Олександр Животовський. Він додає, що був би дуже «обережним з концепцією» продажу «частот будь-яким оператором».